Après le programme de réintroduction du nucléaire en Italie du Gouvernement Berlusconi (2008-2011), on a plusieurs accord entre France et Italie:
2009 :
En février 2009 : l’électricien italien Enel et le français EDF signent deux accords industriels prévoyant une coopération étroite entre la France et l’Italie pour la construction de nouvelles centrales nucléaires, utilisant la technologie EPR™(réacteur pressurisé européen, marque du groupe AREVA).
Enel détient dès lors une participation de 12,5 % dans le réacteur EPR™ de Penly , deux ans après être entré au même niveau dans celui de Flamanville.
En Juillet 2009 : Signature d'un accord de coopération CEA-ENEA sur la recherche pour l'énergie nucléaire et les énergies renouvelables.
Luigi Paganetto, Président de l'Agence italienne pour les nouvelles technologies, l'énergie et l'environnement (ENEA) et Bernard Bigot, Administrateur général du Commissariat français à l'énergie atomique (CEA) ont signé, à Rome, un accord de coopération dans le domaine de la recherche nucléaire et des énergies renouvelables.
Cet accord de coopération couvre les domaines de l'énergie nucléaire, en particuliers le développement des technologies pour les réacteurs de quatrième génération mais aussi les énergies renouvelables.
L'ENEA et le CEA additionnent ainsi leur expertise scientifique pour développer une "énergie nucléaire durable" en particulier pour ce qui est du développement des technologies pour les réacteurs de quatrième génération.
L'accord contribuera au développement de nouvelles synergies entre les deux pays en réponse aux défis énergétiques des prochaines décennies.
Le gouvernement italien a pour objectif d'atteindre de 2009 à 2030 un mix énergétique composé de 25% de nucléaire, 25% d'énergies renouvelables et de 50% de combustibles fossiles. La France, dans le même temps, aurait dû renouveler son parc de réacteurs et accroître la part des énergies renouvelables.
En août 2009, EDF et Enel créent Sviluppo Nucleare Italia, joint-venture à 50/50 basé à Rome et destiné à réaliser des études de faisabilité pour le développement de quatre réacteurs EPR en Italie.
2010 :
A l’occasion du 5ème sommet franco-italien, début avril 2010, présidé par Nicolas Sarkozy, Président de la République française, et Silvio Berlusconi, Premier Ministre italien, EDF, Enel, Ansaldo Energia et Ansaldo Nucleare (filiales du groupe industriel italien Finmeccanica), ont signé un accord de partenariat.
L’objectif de cet accord est de renforcer le rôle de l’industrie italienne dans les projets de construction des nouvelles centrales nucléaires en Italie. L’accord de partenariat peut aussi être élargi aux projets de réacteurs de technologie EPR en dehors de l’Italie. L’accord vise à préciser les champs d’une possible coopération entre EDF, Enel et Ansaldo Energia (qui détient 100% de la société Ansaldo Nucleare)pour le développement et la construction des 4 réacteurs nucléaires de technologie EPR qu’EDF et Enel prévoient de développer en Italie.
Les deux groupes bénéficieront de l’expérience d’Ansaldo pour les études techniques, le design, la mise en service de systèmes nucléaires, ainsi que pour les processus de certification.
D’une durée minimale de 5 ans, l’accord prévoit qu’Ansaldo Energia pourra prendre part aux processus de qualification et d’appels d’offres menés par EDF et Enel, pour la fourniture et l’installation d’équipements nucléaires.
Finmeccanica s’engage en outre à appuyer Ansaldo dans le processus de qualification et le développement de ses activités par les investissements nécessaires, tant en termes de capacités industrielles de production, que de ressources humaines.
Ansaldo Energia et Ansaldo Nucleare auront également la possibilité de participer aux appels d’offres qui feront suite aux processus de qualification pour la construction et la fourniture d’équipements de projets EPR hors de l’Italie.
Toujours dans le cadre du sommet intergouvernemental franco-italien , Anne Lauvergeon, Présidente du Directoire d’AREVA, a signé le 9 avril 2010, trois accords de coopération avec ses partenaires industriels et universitaires italiens dans le domaine de l’énergie nucléaire.
Ces accords concrétisent l’engagement d’AREVA à nouer des partenariats de long terme avec ses interlocuteurs locaux et à soutenir la relance du nucléaire en Italie et à l’international.
- Le premier accord, conclu avec Ansaldo Energia, permettra aux deux groupes de travailler ensemble au projet de construction d'au moins quatre réacteurs EPR mené par ENEL et EDF, mais également dans le reste du monde. Ce partenariat AREVA-Ansaldo se traduira notamment par une coopération dans l'ingénierie, la fourniture de certains équipements et les activités de montage et d'essais de mise en service.
- Le deuxième accord, avec la société Techint (société italo-espagnole qui s’occupe d’installations) prévoit la coopération des deux entreprises pour de futurs projets nucléaires clés en main dans le monde, s’appuyant ainsi sur l’expérience et le savoir-faire de Techint dans l’ingénierie et la construction de grandes installations industrielles.
- Le dernier accord de coopération a été signé avec le Consortium Interuniversitaire pour la Recherche et la Technologie Nucléaire (CIRTEN) qui regroupe les universités de Rome La Sapienza, Pise, Padoue, Palerme, Polytechnique Milan et Polytechnique Turin. Il prévoit la contribution d’AREVA pour le développement de nouvelles compétences industrielles nucléaires en Italie, à travers la mise à disposition de supports d’information et de conférenciers, de visites de sites et stages proposés aux étudiants, le développement de projets de recherche et la formation professionnelle.
Ces accords, très complémentaires, témoignent de la volonté d’AREVA de travailler en collaboration étroite avec l’industrie italienne pour la relance du nucléaire.
En outre à l'occasion du 5ème sommet franco-italien, l'Institut français de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN) et l'Agence nationale italienne pour les nouvelles technologies, l'énergie et le développement économique durable (ENEA) ont signé le 9 avril à Paris un ''accord de coopération'' sur la sûreté nucléaire et la radioprotection. Cet accord contribue à concrétiser la coopération déjà lancée en 2009 entre la France et l’Italie dans le secteur nucléaire, en particulier dans les domaines de la recherche, de la sûreté nucléaire et de la radioprotection. L’IRSN et l’ENEA s’attacheront à développer ensemble l’information du public.
L’engagement de l’ENEA dans le secteur nucléaire, en vue d’apporter un support à l’agence de sûreté nucléaire, concerne notamment l’acquisition des outils permettant d’analyser les processus et les systèmes nucléaires qui interviennent dans la technologie du réacteur EPR français. L’IRSN dispose d’une compétence indiscutable dans ce secteur puisqu’il est l’organisme d’expertise en sûreté nucléaire en support des autorités françaises.
Selon le Directeur général de l’IRSN, l’objectif commun de l’IRSN et de l’ENEA est de partager leur expérience en radioprotection, sûreté et sécurité, afin de favoriser une utilisation sûre et responsable du nucléaire civil.
L'ENEA a également signé le 6 avril 2010 à Rome un accord de collaboration dans le secteur des énergies Renouvelables avec le Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA).
Cette collaboration vient compléter l'accord sur les énergies alternatives signé entre les deux organismes en juillet 2009. L'accord vise le développement des technologies ''innovantes'' notamment en matière de photovoltaïque, de solaire thermodynamique et de biomasse de seconde génération.
Pourtant tous ces accords vient balayés par le référendum en Italie de Juin 2011.
Il ne faut pas voir tout en rose…
En 2001, toujours à l’époque de la libéralisation en Italie, les actionnaires de Montedison n'ont pas les moyens financiers suffisants pour protéger la société d'éventuels raiders. Donc l'homme d'affaires français Romain Zaleski et l'État français à travers EDF achètent un grand nombre d'actions Montedison directement à la bourse, sans en avertir les dirigeants. EDF en vient à détenir 30% du capital du groupe Montedison, ce qui oblige le gouvernement italien de l'époque à s'opposer avec force à cette ingérence inadmissible, d'autant plus que le marché français était très étanche et qu'aucune réciprocité n'aurait pu être envisagée en France.
EDF avoue après qu’elle voulait seulement profiter de l'ouverture du marché italien pour racheter des parts de marché en électricité et importer en France le gaz d'Edison. Malgré cette justification, les italiens bloquent les droits de vote des actions EDF à hauteur de 2%. La France doit faire machine arrière et attendre plusieurs années avant de régler ce grave contentieux bilatéral.
L’Italie en France
Ce différend politico-financier ne trouvera une solution que plusieurs années lorsqu’à travers de plusieurs accords, le groupe italien ENEL consolide sa présence sur le marché français de l'électricité : en 2005 Enel participe à hauteur de 12,5 % au projet de la centrale nucléaire de Flamanville.
En Janvier 2007, ENEL crée Enel France dont l'activité première est basée sur la commercialisation aux clients industriels. Après la finalisation de l'opération sur le groupe Endesa, Enel devient l'actionnaire majoritaire de la SNET Société nationale d'électricité et de thermique. Enel finance le surgénérateur de Creys-Malville (Superphénix, dont Ansaldo avait fourni la partie génératrices) à hauteur de 33,33 %.
En décembre 2010, ENEL devient le seul fournisseur d'électricité du groupe Carrefour.
